新春将至，国务院一周新政，陪你踏上回乡的路。

1月18日的国务院常务会议定了这2件大事

国务院总理李克强1月18日主持召开国务院常务会议，通过“十三五”促进就业规划，推动稳定和扩大就业打造高素质劳动者队伍；部署进一步做好困难群众生活保障工作，兜住基本民生底线。

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国务院决定再取消39项中央指定地方实施的行政许可事项

国务院日前印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》。《决定》明确，在前两批取消230项审批事项的基础上，再取消39项中央指定地方实施的行政许可事项。本次取消事项，从涉及部门看，与21个中央业务指导部门有关。多数事项涉及企业生产经营、个人就业创业，取消这些事项有利于为企业和群众松绑减负，释放市场活力。

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国务院再清理规范一批国务院部门行政审批中介服务事项

日前,国务院印发《关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》，决定再清理规范一批中介服务事项，不再作为国务院部门行政审批的受理条件。这批清理规范的事项，主要分为三类。第一类7项，清理规范后不再要求申请人提供相关评估、论证、鉴定、证明等材料。第二类7项，由原来申请人委托中介提供服务，改为审批部门根据工作需要委托有关机构开展技术性服务。第三类3项，改为既可由申请人自行编制相关材料，也可由申请人继续委托中介机构编制，政府部门不得干预。对涉及安全生产、公共安全等领域的事项，均提出了清理规范后的相应保障措施。

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到2020年高中毛入学率达90%，中小学生切实减负

国务院日前印发《国家教育事业发展“十三五”规划》，《规划》在提高教育质量方面，提出要全面落实立德树人根本任务，全面实施素质教育，着力提升学生思想道德水平、社会责任感和法治意识，培养创新创业精神与能力，强化实践动手能力；在促进教育公平方面，提出实施教育脱贫攻坚行动计划，加大职业教育脱贫力度，扩大农村贫困地区学生接受优质高等教育机会；在优化教育结构方面，规划提出要优化教育资源配置结构，统筹规划学校布局，推进区域、城乡教育协调发展。

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鼓励社会力量兴办教育

近日，国务院印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，《意见》提出要加强党对民办学校的领导；民办学校实行非营利性和营利性分类管理；加大财政投入力度，创新财政扶持方式，建立健全政府补贴、购买服务、助学贷款等制度；提高教育教学质量；引导学校科学定位，创新人才培养机制，加强教师队伍建设；加快现代学校制度建设；提高管理服务水平，改进政府管理方式，健全监督管理机制，规范学校办学行为。

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扩大对外开放 积极利用外资

国务院日前印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，《通知》提出了包括支持海外高层次人才在华创业发展；支持内外资企业、科研机构开展研发合作；外商投资企业和内资企业同等适用“中国制造2025”战略政策措施；服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司等领域外资准入限制；促进内外资企业公平参与我国标准化工作；支持外商投资企业拓宽融资渠道等20项具体措施。

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到2020年基本建立全民所有自然资源资产有偿使用制度

国务院日前印发《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》，针对市场配置资源的决定性作用发挥不充分、所有权人不到位、所有权人权益不落实等突出问题，提出力争到2020年，基本建立产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效、权益落实的全民所有自然资源资产有偿使用制度。

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人社部发文进一步减少职业资格许可

人社部近日印发《进一步减少和规范职业资格许可和认定事项的改革方案》，要求进一步减少和规范职业资格许可和认定事项。改革方案提出，继续加强后续清理工作，对剩余的184项职业资格许可和认定事项，除涉及国家安全、公共安全、公民人身财产安全的外，要进一步研究清理取消。严格落实“考培分离”“鉴培分离”，健全职业资格证书管理办法，严格证书发放管理。

加强妇女儿童等重点人群心理健康服务

国家卫生计生委等22个部门近日共同印发《关于加强心理健康服务的指导意见》，提出加强职业人群、老年人、妇女、儿童、残疾人等重点人群心理健康服务。2020年，各领域各行业普遍开展心理健康教育及心理健康促进工作，全民心理健康意识明显提高。针对职业人群工作压力大、职业倦怠比例高的现状，意见要求各机关、企事业和其他用人单位制定实施员工心理援助计划，为员工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务。为处于特定时期、岗位、经历特殊事件的员工，提供心理疏导和援助。

人口50万以上等地将建儿童福利设施

发改委等部门近期印发《“十三五”社会服务兜底工程实施方案》。《方案》提出重点加强养老、社会福利、残疾人康复和托养等薄弱环节设施建设，中央投资重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。我国将在人口50万以上或孤儿200个以上的县（市、区）建设儿童福利设施。明确到2020年，全国养老机构、特困人员供养服务设施（敬老院）和互助设施、光荣院和社区日间照料中心等设施的床位数达到每千名老年人35至40张，护理型床位比例达到30%以上。

全面推进按病种收费改革工作

近日，发改委等三部门联合发布《关于推进按病种收费工作的通知》，部署各地全面推进按病种收费改革工作。《通知》要求，各地要进一步扩大按病种收费的病种数量，合理确定具体病种，重点在临床路径规范、治疗效果明确的常见病和多发病领域推进按病种收费工作。《通知》公布了320个病种目录，供各地推进按病种收费时选择。

土壤污染治理与修复实行终身责任制

环保部近日印发《污染地块土壤环境管理办法》，提出按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人应当承担治理与修复的主体责任，土壤污染治理与修复实行终身责任制。《办法》要求对列入疑似污染地块和污染地块名单的，环保主管部门应通知土地使用权人；土地使用权人按规定进行土壤环境调查，编制调查报告，并将报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开等。

加快国家通用语言文字普及

教育部、国家语言文字工作委员会近日印发《<国家语言文字事业“十三五”发展规划>分工方案》，明确大力提升农村地区普通话水平；加快民族地区国家通用语言文字普及；加强语言文字规范化建设；推动语言文字信息化技术创新发展；提高保障国家战略和安全的语言文字服务能力；服务特殊人群语言文字需求；加强语言文化国际交流与传播；“互联网+”语言文字服务工程等23项工作任务。

食药监总局：婴幼儿奶粉标识中应避免出现“金装”等字眼

国家食品药品监督管理总局食品监管一司司长张靖1月16日说，“金装”“银装”等字眼用在婴幼儿配方乳粉名称上是不合适的，婴幼儿配方乳粉的标签标识不应误导消费者。张靖指出，食药监总局正在制定标签标识管理办法，同时会对婴幼儿配方乳粉的标签标识作出专门规定，采取措施严加监管，“要让消费者明明白白消费，满足消费者的选择权”。

教育部：“十三五”期间我国181所师范院校一律不更名不脱帽

教育部教师工作司司长王定华1月15日在北京表示，“十三五”期间我国181所师范院校一律不更名、不脱帽，聚焦教师培养主业，改进教师培养机制、模式和课程，加强教师教育体系建设。王定华表示，“十三五”期间要全面推开中小学教师职称制度改革，在中小学设置正高级教师职称。同时，要改进对教师的考核评价，克服唯学历、唯职称、唯论文的倾向，引导广大教师潜心教书育人。

司法部：2017年是国家司法考试最后一年

据1月14日全国司法厅（局）长会议，2017年是国家司法考试的最后一年。会议强调，要做好将司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度，落实《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》重要举措分工方案部署的各项任务，制定国家统一法律职业资格考试实施办法。研究制定国家统一法律职业资格考试实施办法等制度规范。

50.7万

据工业和信息化部，2016年我国新能源汽车产销51.7万辆和50.7万辆，连续两年产销量居世界第一。截至目前，我国累计推广量已经超过100万辆，占全球市场保有量的50%以上。

600万套

住房城乡建设部部长陈政高16日指出，2017年棚户区改造新开工600万套的目标任务已经确定，这是重大的民生工程，必须不折不扣确保完成。2016年全国棚改货币化安置比例达到48.5%，比2015年提高18.6个百分点。